四部门解读广东现代化产业体系建设扶持政策：实施八大行动挺“产业脊梁”

  2月5日，广东在穗召开全省高水平质量的发展大会。在同日下午召开的省新闻发布会上，广州日报记者获悉，《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》（以下简称《行动计划》）正式对外发布。广东建设现代化产业体系将实施科学技术创新强基、产业集群培优、数智技术赋能、区域协调协同、产业开放合作、优质企业引育、质量品牌提升、资源要素保障8大行动。省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅负责人现场解读《行动计划》等广东现代化产业体系建设相关扶持政策。

  广东下一步如何抓落实？广东省发展改革委主任艾学峰介绍，广东将抓实产业集群发展、抓实重点项目建设、抓好客户服务保障。

  产业集群发展方面，艾学峰介绍，近年来广东先后出台20大战略性产业集群行动计划，在低空经济、人工智能、新型储能、生物医药等领域出台专项政策，《行动计划》主要是在前期专项政策蓝图框架基础上，进一步聚焦和突出2025年重点工作任务。广东将充分的发挥好20大战略性产业集群“链长”制和低空经济、新型储能、人工智能、生物医药等省级工作专班作用，各产业牵头部门强化统筹，各职能部门齐抓共管、加强配合，全力推动重点产业科学技术创新、成果转化、项目建设、企业引育、生态优化等工作，加快培优做强一批重点产业集群。

  重点项目建设方面，艾学峰披露，今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量占比50%，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、石化钢铁等5大类产业项目380个，年度投资额1658亿元。

  企业服务保障方面，广东将全力支持企业做创新主角，推动创新资源向优质企业集聚；将加强对企业政策支持，全面落实近年来出台的“技改10条”、“制造业降成本10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新“小巨人”奖补等一系列有力政策，同时将结合国家“两新”“两重”工作部署，积极谋划一批增量政策，为企业未来的发展实实在在谋福利；将加强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业未来的发展中的难题。“省发展改革委已正式成立民营经济局，下一步将积极支持包括非公有制企业在内的广大企业在广东发展。”艾学峰透露。

  实力雄厚的传统产业是广东建设现代化产业体系的信心和底气，广东将如何推动传统优势产业焕发新的活力？发布会上，广东省工业和信息化厅副厅长吴红在回答记者提问时表示，此次发布的《行动计划》就把“巩固提升传统优势产业”作为重要部分，明确了传统优势产业2025年工作任务。

  “在广东现代化产业体系构成中，20个战略性产业集群中相当大部分是传统产业。汽车、石化、家电、轻工纺织、食品加工等传统行业占规上制造业增加值比重超七成，利税占六成五，从业人员占七成五。这些反映出，传统优势产业必须坚定地发展壮大，任何一个时间里都不能缺、不能弱。”对此，吴红表示，省工信厅将在编制广东省高质量建设制造强省“十五五”规划时，更强调产业集群这个抓产业的根本，优化战略性产业集群布局，注重提升传统优势产业集群的生产质量效益，培优做强一批万亿级传统优势产业。

  “坚持制造业当家，需顺应智能化、绿色化、融合化发展的新趋势，完善在数智赋能、绿色低碳、融合发展、提质增效等工作举措，为建设更具国际竞争力的现代化产业体系提供更为坚实的保障。”对此，吴红介绍，广东将力争2025年推动10000家工业公司开展技改数转。建设广州、深圳、东莞、中山等4个国家级和14个省级中小企业数字化转型试点城市，力争2025年底实现4000家以上重点行业数字化“链式改造”。

  未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向。《行动计划》提出，重点推动生物制造、商业航天等未来产业发展。

  艾学峰介绍，广东将全方面实施建设生物制造产业创新高地行动方案。在推进生物科学技术全链条创新方面，实施7项重点行动，打造3—5个国家级生物制造创新平台；推动生物制造深度赋能千行百业方面，对医药、化工、农业、食品、能源、环保等6大行业领域因产施策，推动生物制造产业总产值到2027年力争达5000亿元，到2035年力争迈上万亿元台阶。

  商业航天产业方面，艾学峰表示，广东将出台推动商业航天高水平发展的若干政策措施，围绕星箭制造、火箭发射、卫星运营与运用等领域，加大对金融、科技、人才等方面的支持力度。此外，还将促进星箭产业集聚发展，加强引进和培育6—8家商业航天重点企业，建设3—5个商业航天产业园区（集聚区），加快打造星箭制造及发射、卫星运营与应用等商业航天全产业链。

  当前广东在吸引和利用外资方面有哪些政策和措施？发布会上，广东省商务厅副厅长朱小军介绍，2024年5月，广东省出台了新一轮外资专项奖励政策，合乎条件的外资企业最高可获得1.5亿元奖励。近期，广东将对第一批合乎条件的企业兑现奖励资金。

  此外，广东今年还将开展第4批跨国公司地区总部评选。对符合有关条件、获评跨国公司地区总部的外资企业，属于珠三角6市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山）的，当年实际外资达到1000万美元以上，可获得一次性500万元的支持；其他15个市的实际外资起点放宽到500万美元。

  广东将采取哪些举措来促进外贸稳定发展？朱小军表示，2025年，广东外贸将重点抓好4件事：加力开拓市场、培育外贸新动能、加强信贷信保支持和优化客户服务。广东将办好用足广交会和“粤贸全球”等重点展会，实施东盟、中东、中亚、拉美、非洲等市场专项拓展计划，组织300场以上“粤贸全球”展会，比2024年增加30多场，参展支持力度加倍，带动不少于3万家次企业参展。

  今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量占比50%，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、石化钢铁等5大类产业项目380个，年度投资额1658亿元。

  实施7项重点行动，打造3—5个国家级生物制造创新平台；推动生物制造深度赋能千行百业方面，对6大行业领域因产施策，推动生物制造产业总产值到2027年力争达5000亿元，到2035年力争迈上万亿元台阶。

  促进星箭产业集聚发展，加强引进和培育6—8家商业航天重点企业，建设3—5个商业航天产业园区（集聚区），加快打造星箭制造及发射、卫星运营与应用等商业航天全产业链。