三部门联合印发《国家数据基础设施建设指引

  托比网消息，近日，国家发展改革委、国家数据局、工业与信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》，

  当前，数据作为新型生产要素，正以巨大的力量驱动经济社会持续健康发展。通过数据的深度挖掘与大范围的应用，其价值得以充分释放，进而转化为推动社会进步的新质生产力。而数据基础设施是从技术经济功能出发，成为集硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等于一体的综合性系统，为社会各界提供全方位数据服务。

  目前，我国数据基础设施建设取得显著成果。从政策方面来说，“十四五” 规划纲要为建设指明了方向，《数字中国建设整体布局规划》进一步细化了战略布局，《国家数据基础设施建设指引》明确了具体的建设步骤和目标。

  在网络设施建设上，我国 5G 基站数量截至 2024 年底超过 300 万个，5G 网络覆盖到全国所有地级市城区、县城城区，还有 95% 以上的乡镇镇区；千兆光网覆盖家庭超 4 亿户；物联网最终用户突破 20 亿。全国一体化政务服务平台实名注册用户超 10 亿人，国家数据共享交换平台累计交换数据量有几万亿条，省级一体化公共数据平台也汇聚了数十亿条数据，基本实现了数据在不同层级、地域和部门之间的流通。

  尽管我国数据基础设施建设取得了显著成果，但在数据要素的进一步发展进程中，仍面临着一系列不容忽视的挑战。

  在技术层面，核心芯片等关键技术自主研发能力有限，算力资源供给紧张，限制了数据基础设施对数据要素处理效能的全面提升，分散的技术体系和缺乏统一标准规范的现状，也增加了数据要素流通与协同的难度。

  在设施应用与投资方面，数据基础设施在采集、汇聚、共享及开放等关键环节应用不足，应用场景单一，难以满足各行业对数据要素处理的广泛需求。

  在技术创新上，强化基础前沿领域与关键核心技术战略布局。加速建设国家级与省市级数字创新平台，完善数字创新体系，鼓励多元主体合作，聚焦算法及底层研发技术突破，加大对国产芯片技术研发支持，以前瞻视角布局数据硬件基础设施前沿领域，将技术创新成果转化为新兴起的产业发展动力，提升数据要素处理的技术水平。

  在提升通用性与成本优势方面，充分考量不一样的行业和场景的数据处理需求，优化数据基础设施设计与功能。加快数据要素基础设施试验网试点，探索多样应用场景，建立全国数据交易枢纽平台，突破地域限制，形成规模效益。通过政府补贴等激发鼓励措施降低全链路技术成本，构建合理市场机制，促进数据要素高效流动与配置。

  在安全与规范保障上，加速构建数据确权、流通交易、收益分配等标准规范体系，建立中央和地方联动的高效管理体制，为数据要素市场有序运行提供保障。培育丰富的数据要素产业生态，统筹部署数据安全技术设施，构建核心安全服务，强化数据安全风险评估与应急响应机制，推动隐私计算技术大范围的应用，确保数据要素在安全合规的环境下发挥价值。

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